从寂寂无名到“全国标杆”,浙江这座城市为何强势崛起

从寂寂无名到“全国标杆”,浙江这座城市为何强势崛起

打造“一座最有礼的城市”——衢州一系列创造性的探索,不仅造就了社会治理的“衢州模式”,也使其成为在激烈的城市竞争中脱颖而出的“模范生”。

从寂寂无名到“全国标杆”,浙江这座城市为何强势崛起

衢州古城新市  许军 图

编者按:
2018~2019年的全国营商环境评价,两次在地级市排名第一;在国家发改委《中国营商环境报告2020》中,与北京、上海、深圳等入选15个标杆城市;以地级市第四名,荣获“全国文明城市”称号;获得联合国“国际花园城市”殊荣……
集上述褒奖和荣誉于一身的这座城市,名叫衢州。为什么是衢州?
衢州地处浙江西部,是一座有着1800多年建城史的历史文化名城,全国仅有的两座孔氏家庙之一——南宗孔庙即位于该市。
2005年9月6日,时任浙江省委书记的习近平第五次到衢州考察时指示:“衢州历史悠久,是南孔圣地,孔子文化值得很好挖掘、大力弘扬,这一‘子’要重重地落下去。”
15年间,衢州持续传承、发扬南孔文化,2017年更提出“南孔圣地·衢州有礼”的城市品牌,将打造“一座最有礼的城市”作为目标:对历史有礼、对自然有礼、对社会有礼、对未来有礼,以“有礼”的丰富实践串联社会治理、经济发展各领域。
衢州一系列创造性的探索,不仅造就了社会治理的“衢州模式”,也使其在激烈的城市竞争中脱颖而出,成为令人瞩目的“模范生”。
“不学礼,无以立”。探究衢州崛起的秘诀,“有礼之治”正是关键词。
城市善治的“衢州模式”:以“有礼”品牌营造“有礼之治”
撰文 | 澎湃新闻记者  葛熔金
孔氏家庙,南北各一,位于浙江衢州市的谓之“南孔”。
2005年9月6日,时任浙江省委书记的习近平同志第五次到衢州考察时指示:“衢州历史悠久,是南孔圣地,孔子文化值得很好挖掘、大力弘扬,这一‘子’要重重地落下去。”
十五年间,衢州持续传承、发扬南孔文化,2017年更提出“南孔圣地·衢州有礼”的城市品牌,将打造“一座最有礼的城市”作为目标,让“有礼”贯穿南孔文化的历史、当下和未来,以“有礼”的丰富实践串联社会治理、经济发展各领域,探索推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展的新路径。
“不学礼,无以立”
公元1129年,孔子第48代嫡长孙孔端友随宋高宗南渡,被赐家衢州,建家庙供奉孔子,孔氏分南北二宗。元灭宋后,邀南宗孔洙继承“衍圣公”爵位,孔洙北上,以南宗先祖坟冢都在衢州、难以离弃为由,辞让爵位。由此,南宗从庙堂走向民间,致力于传播儒家文化,其倡导的“崇学尚礼、义利并举、经世致用、知行合一”对程朱理学等产生了重要影响。
1985年,衢州恢复地级市建制,复建孔府、修复家庙。1994年,孔子第75代嫡长孙孔祥楷回到衢州,孔氏南宗孔子文化研究会成立。2004年,衢州恢复以“当代人祭孔”为特色的南孔祭典。2005年后,衢州启动“南孔文化基因解码工程”,挖掘南孔文化内涵,“南宗祭孔”典礼2011年被纳入第三批国家级非物质文化遗产名录,“儒学文化进校园”、“南孔大讲堂”、“国学论衡”等一系列活动让南孔文化与寻常百姓走得更近。

从寂寂无名到“全国标杆”,浙江这座城市为何强势崛起

孔氏南宗家庙

“南孔圣地·衢州有礼”城市品牌,就是在这样独特而丰厚的历史文化土壤上顺时提出;“一座最有礼的城市”,成为千年儒风熏陶下古城新市的精神追求。
       
“礼是孔子思想的核心之一,‘不学礼,无以立’——礼是为人处世、安身立命之本,城市也是如此。”衢州市委书记徐文光说,“‘有礼’联通四维、贯穿古今、畅想未来,包含着当代衢州人的希冀和追求。”
衢州“有礼”包含四个方面:
对历史有礼,把优秀传统文化传承好、挖掘好、发扬好,实现创造性转化、创新性发展,重点是南孔文化、古城文化、围棋文化等;
对自然有礼,要对自然存敬畏之心,遵循规律,保护生态,践行“绿水青山就是金山银山”理念,以“大花园建设”为方向和目标;
对社会有礼,人与人之间有礼,政府亦如此,倡导社会公德、个人美德、为官政德,为建设“基层治理最优城市”、“营商环境最优城市”提供精神动力和人文支撑。
对未来有礼,顺应时代发展潮流,把握未来发展趋势,抓住互联网时代、高铁时代和消费升级时代的机遇,加大开放协作力度,发展新产业、新业态、新模式。
让“有礼”者被知晓、受尊敬
在衢州柯城区黄坛口村, 87岁的毛师花被尊称为“早餐奶奶”。29年间,她早餐摊的食品价格一直只要每份0.5元,从未涨过。
早上2点多,她就开始准备食材,豆浆是现磨的,鸡蛋饼、粽子、米粿都是亲手做的。5点多推着三轮车出摊,顾客绝大多数是黄坛口乡中心小学的学生。
“我们老房子前面就是小学,1990年代初,妈妈刚摆早餐摊时还能有些盈余,后来物价涨了,很多人见她起早摸黑,不挣钱还赔钱,都劝她涨价,她每次都说‘差不多的,孩子吃得开心就好’。她一直用养老金贴钱做这个事,但让我们去买面粉、黄豆都会嘱咐‘给孩子吃的,贵点没关系’,很多店家看到我们买东西,价格比给别人的低不少,其他人也从来不说什么。”女儿叶仙告诉澎湃新闻。
61岁的傅珍芳是常山县人,2009年起向敬老院老人赠送亲手缝制的棉鞋,已送出8000多双,几十家敬老院和邻近村庄的老人,很多都穿过她做的棉鞋。她说,自己缝到70岁没问题。
2019年6月,80岁的贵海良迎来入党50年,他捐出积攒35年的40万元,倡议成立柯城区“领头雁教育基金”,用于加强基层党员干部的学习教育。如此慷慨的老人对自己却十分吝啬,木板床油漆剥落,衣服有破洞,一碗素面就是一顿饭……一位市领导上门看望时,发现他腰间系的竟是根电线,便将新买的一根皮带送给了他。
这些“有礼”的平凡人有个共同的名字——“最美衢州人”。2013年起,衢州将“最美衢州人”评选作为年度重大活动,让“有礼”者被知晓、受尊敬。今年12月,“衢州有礼馆”开馆,二楼最醒目处是一面视频墙,滚动播放着数百名“有礼”代表人物的照片,参观者还可以查询了解他们的事迹。

从寂寂无名到“全国标杆”,浙江这座城市为何强势崛起

衢州市委书记徐文光(右一)和衢州城市形象大使羽毛球混双世界冠军黄雅琼(左一)等参加志愿服务活动

“我们经常开展儒学文化进校园活动,让‘礼’在孩子心里扎根,每年的‘中小学《论语》大赛’都有上万人参加,小学生诵读《论语》,有的孩子甚至能背诵全文,中学生则通过各种形式演绎《论语》。‘南孔大讲堂’和‘国学论衡’针对的是成年人,大家一起悟礼、行礼。”衢州“中国儒学馆”馆长占剑说。
今年,衢州提出“八个一”的有礼实践:一座“车让人”的城市、一座“自觉排队”的城市、一座“烟头不落地”的城市、一座“使用公筷公勺”的城市、一座“行作揖礼”的城市、一座“不随地吐痰”的城市、一座“没有牛皮癣”的城市、一座“拆墙透绿”的城市,并围绕落实推出“有礼指数”测评体系。
“很多时候‘礼’是无形的,‘八个一’从生活中的小事、小节做起,让礼具象化,操作性强,大家能明白什么是有礼、怎样会失礼。‘有礼指数’则是催化剂,通过以暗访为主的测评,对包括个人、单位的失礼者通过各种形式曝光、通报,培养长效机制。”市创建办负责人告诉澎湃新闻,“有礼指数”今后还会动态调整测评内容,移出普遍较好的项目,增加更高要求的项目。   
11月20日,在北京举行的全国精神文明建设表彰大会上,衢州以第四名荣获“全国文明城市”称号,创建工作的群众满意度居全国前列。
“近者悦,远者来”
有朋自远方来,不亦乐乎。 
2019年“五一”期间,衢州65家市级机关、企事业单位和县(市、区)政府机关停车场免费向游客开放,市政府食堂还以18元的成本价向游客提供中餐;“十一”长假,加入的政府机关单位越来越多。
此前,当地机关、企事业单位的停车位已陆续免费向社会开放,时间为周末及法定节假日的7点~19点。
今年以来,衢州又“拆墙透绿”,机关、事业单位率先拆除围墙,敞开空间与市民共享。澎湃新闻在市行政中心看到,原本起围墙作用的绿篱已成了草坪,伸缩门也被郁郁葱葱的花箱取代。

从寂寂无名到“全国标杆”,浙江这座城市为何强势崛起

衢州市行政中心率先实现“拆墙透绿”

“刚开始‘拆墙透绿’时,一些机关单位担心安全问题,个别的还有特权思想,不愿拆墙,行政中心就先拆,到现在几个月过去了,工作未受任何影响,老百姓却好评如潮,已有越来越多的单位启动‘拆墙透绿’。”市机关事务保障中心副主任周世红表示。
衢州将“有礼”贯穿到社会治理各环节,特别是在建设“基层治理最优城市”中,通过自治、法治、德治“三治融合”,提高治理能力和治理体系现代化水平。  
衢江区廿里镇是全省“县乡一体、条抓块统”高效协同治理的基层试点,区级部门将100多项审批权限和500余项执法权限下放到乡(镇、街道),群众除了可以“最多跑一次”,还能“办事不出镇”甚至“不出村”。不少企业此前对应付各部门的频繁抽查叫苦不迭,如今“大执法模块”将“多部门查多次”变为“一支队伍查一次”,减轻了企业负担。
“以礼相待”也体现在营商环境打造上。
一位创业者到柯城区税务局办理增值税申报业务,还没到上班时间,她一边等,一边顺手发了条朋友圈。
5分钟后,区招商局干部打来电话了解情况并帮助联系税务局;10分钟后,税务局长打来电话致歉,并请给予意见建议。
她又发了条朋友圈:“我是普通民众,万万没想到,无心发了一个朋友圈,10分钟内就得到招商局和税务局领导反馈。最佳营商环境,今天对我来说,不再是一句口号。”
“打造‘一座最有礼的城市’,不仅让衢州的知名度、辨识度、美誉度显著提升,‘有礼’也在回馈着我们这座城市。”市委书记徐文光说。
作为浙江重要的生态屏障,省里要求衢州保持Ⅲ类水标准,而2017年起衢州就达到Ⅱ类水标准并保持至今,被评为全国水生态文明城市。市区空气质量优良率从“十二五”末的84.9%提高到去年的93.4%,PM2.5浓度均值从45微克/立方米降到今年前11个月的25微克/立方米。衢州还荣获联合国“国际花园城市”殊荣。
2018~2019年的全国营商环境评价,衢州两次在地级市排名第一;在国家发改委《中国营商环境报告2020》中,衢州与北京、上海、深圳等入选15个标杆城市。
今年前三季度,衢州10项主要经济指标中有7项排名全省前三,固定资产投资增速、城镇居民人均可支配收入增速两项第一,规上工业增加值、用电量,农村居民人均可支配收入增速三项第二,GDP、社会消费品零售总额增速两项第三。
较长一段时间内,衢州曾是人口净流出地区,就是从2017年开始“转负为正”,持续净流入,2017~2019年常住人口增加5.6万,城镇人口增加16.98万;今年前三季度,登记在册流动人口增长30.3%,增幅为全省第一。
本文来自澎湃新闻“长三角政商”栏目

发表评论

您的电子邮箱地址不会被公开。 必填项已用*标注