陈韬:大力发展数字经济,推动经济高质量发展

陈韬:大力发展数字经济,推动经济高质量发展

陈韬:大力发展数字经济,推动经济高质量发展

党的十九大报告提出贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,大力发展数字经济,是加快新旧动能转换、建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要举措。
数字经济的定义
1994年,美国学者唐·泰普斯科特(Don Tapscott) 在《数字经济:网络智能时代的希望与危机》(The Digital Economy:Promise and Peril in The Age of Networked Intelligence) 一书中正式提出了“数字经济”(Digital Economy) 这一概念。
1、数字经济的内涵。关于数字经济的定义,许多国际机构和组织都做出了概括,但以2016年G20杭州峰会发布的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》中的定义最具代表性:数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素,以现代信息网络作为重要载体,以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。可以说,数字经济代表了围绕数据这种关键的生产要素所进行的一系列生产、流通和消费的经济活动的总和。
2、数字经济的分类。数字经济所涵盖的产业和细分行业非常广泛。目前国际上还没有形成一个界定数字经济范围的统一标准,结合有关报告,可以分为两个主要类别:基础型数字经济和融合型数字经济。
基础型数字经济也称作数字产业化,包括信息通信产业如电子信息设备制造业、电信业、软件和信息技术服务业等,以及数字技术迅猛发展所产生的新兴行业,如大数据、云计算、物联网等。
融合型数字经济也称作产业数字化,这是目前数字经济的主体部分。具体是指将互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术与传统产业相结合所带来的产出增加和效率提升。在农业领域,包括农业生产、运营、管理的数字化,农产品配送的网络化等;在工业领域,包括工业互联网、智能制造等;在服务业领域,包括新零售、智慧物流、电子支付、在线旅游、在线教育和共享经济等。
数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态,正在开启一次重大的时代转型,带动人类社会生产方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组、生活方式的巨变。数字经济是典型的新经济。大力发展数字经济,是全球共识,是中央战略部署。
二、数字经济的重要意义
数字经济正在成为全球新一轮产业变革的核心力量,发展数字经济具有以下重大意义:
1数字经济是人类社会发展新的历史阶段。当前,数字经济已经成为引领科技革命和产业变革的核心力量,人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。数字经济不仅在生产力层面推动劳动工具数字化、劳动对象服务化、劳动机会大众化,而且在生产关系层面促进资源共享化、组织平台化等。数字经济将成为继农业经济、工业经济之后人类历史发展的一个新的历史阶段,将带动人类社会发展方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组和生活方式的巨变。
2数字经济是全球经济一体化的重大机遇。随着世界经济结构经历深刻调整,许多国家都在寻找新的经济增长点,以期在未来发展中继续保持竞争优势,更有效地提高资源利用效率和劳动生产率。在全球范围内,跨越发展新路径正逐步形成,新的产业和经济格局正在孕育,数字经济对全球经济增长的引领带动作用不断显现。发展数字经济已在国际社会凝聚了广泛共识,为促进加深各国务实合作,构建以合作共赢为核心的新型国际关系提供了重大机遇。
3数字经济是推动高质量发展的重要支撑。数字经济的发展以数据作为关键生产要素,将有效驱动劳动力、资本、土地、技术、管理等要素网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用。同时,促进新一代信息技术加速与经济社会各领域深度融合,孕育了新技术、新产业、新业态和新模式,成为驱动生产方式变革的新动力。发展数字经济将进一步减少信息流动障碍,提升经济运行效率和全要素生产率,提高供需匹配效率,有效推动高质量发展。
三、数字经济的认知误区
发展数字经济,必须把握正确方向,走出发展误区,才能实现高质量发展。
1误以为发展数字经济就是发展以阿里巴巴、腾讯等企业为代表的互联网企业。随着新一代信息技术的颠覆式创新与融合式发展,当前发展数字经济的重点已经转变为推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,数字经济绝不是特指少数互联网领军企业,而是要大力推进全产业、全主体、全要素、全业务、全渠道的数字化转型。
2误以为发展数字经济就是发展互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术。实际上,以新一代信息技术与传统产业广泛渗透融合形成的融合部分,才是数字经济的发展主体。
3误认为发展数字经济就是推进信息化和工业化深度融合。实际上,数字经济融合部分涵盖全部一、二、三产业,且行业渗透率呈现出三产高于二产、二产高于一产的特征。发展数字经济,不仅要推进信息化和工业化深度融合,还要推进农业农村信息化,推进商贸流通、金融保险、文化旅游和卫生健康等服务业信息化。
4误认为发展数字经济只是北京、上海、深圳、杭州等大城市的事情,中小城市没有必要发展数字经济。数字经济包括数字产业化和产业数字化两大方面。对于中小城市来说,推进数字产业化有一定的难度,但推进产业数字化则完全有基础。通过应用数字化技术,可以促进传统产业转型升级。
如何发展数字经济,推动高质量发展
发展数字经济,一方面要推进产业数字化,运用互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、3D打印、虚拟现实等数字化技术改造提升传统产业,推动工业、农业、服务业数字化转型和企业数字化转型;另一方面要推进数字产业化,发展物联网、云计算、大数据、人工智能、3D打印、虚拟现实、区块链等新一代信息技术产业以及数字内容产业、数字创意产业、电子信息制造业、软件和信息服务业、通信业,发展网络经济、共享经济、智能经济,培育数字产业集群。具体来说,要抓好以下几个方面:
1、夯实数字经济发展基础。落实“宽带中国”战略,加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。推进城域网扩容升级,使城市家庭普通具备1000兆以上的接入服务能力,农村家庭普遍具备100兆的接入服务能力。有序推进城区、镇区、景区、园区、校区、机场、车站、码头、商圈等公共区域免费WiFi覆盖, 建设无线城市, 推进三网融合, 开展5G (第五代移动通信技术)商用化。建立政务数据资源交换平台,推动跨部门信息共享和业务协同。建设大数据中心和政府数据网站,依法依规开放公共数据资源,促进数据资源社会化开发利用。做好涉及国家安全、商业机密和个人隐私数据的安全防护工作,避免信息泄露,保障数据安全。
2、推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合发展。围绕当地主导产业和特色优势产业,实施“互联网+”行动计划,推广应用物联网、云计算、移动互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术,推动企业生产方式、管理方式和商业模式创新,发展新业态、新模式,促进传统产业转型升级。
(1)推动工业数字化转型。引导企业应用工业互联网和工业机器人,发展智能制造、网络化协同制造、大规模定制、服务型制造、云制造等先进制造业。鼓励企业加强技术改造和信息化建设,全面提升研发设计、生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等环节的数字化、智能化水平,构建智慧企业,促进决策科学化和合理化、管理精细化和精准化、服务主动化和人性化,优化人、财、物等资源配置,降低生产经营成本。通过发展B2B(企业对企业)电子商务和产业互联网,打通产业链上下游,完善供应链体系。
(2)推动农业数字化转型。推动“互联网+农业”、农业大数据发展,建设智能大棚、数字化养殖车间等,发展设施农业、精准农业、智慧农业等新型农业。结合乡村振兴战略,发展农村电子商务,推动农产品上行,促进农民增收。鼓励农民通过电子商务平台团购化肥、农药、农机具等农业生产资料。
(3)推动服务业数字化转型。大力发展电子商务、无车承运、智慧旅游、智慧医疗、网络教育等,规范发展互联网金融。结合“一带一路”倡议,发展跨境电子商务。发展新零售,促进消费升级。发展服务类电子商务和共享经济,促进平面设计、专利代理等生产性服务和餐饮住宿、美容美体等生活性服务供需对接。培育和发展无车承运人,促进物流资源供需对接,减少货运汽车空驶率。发展智慧旅游,开展旅游目的地网络营销,为游客随时随地提供一体化信息服务。
3、优化数字经济发展环境。明确数字经济主管部门及其职责。加强党委政府对数字经济发展工作的领导与统筹协调,形成数字经济发展合力。研究制定数字经济政策法规,组织编制数字经济发展规划,明确今后一段时间本地区数字经济发展的指导思想、基本原则、发展目标、主攻方向、产业布局、主要任务、重点工程和保障措施,明确有关政府部门的任务分工。加大数字经济领域的资金投入,财政资金重点支持数字经济领域的好企业、好项目,支持数字经济园区、基地等发展载体建设,筑巢引凤。深化“放管服”改革,优化营商环境,大力开展招商引资、招才引智。引进一批数字经济领域的企业、项目,促进数字经济集聚发展。与高校、科研院所联合成立数字经济相关科研机构、成果转化机构,引进数字经济领域的高端人才、专业技术人员等,培养数字经济领域的复合型人才,完善数字经济的人才梯队。新闻媒体要广泛宣传数字经济,加强对典型企业、典型项目、典型人才的报道,营造良好的社会氛围。
来源:浙江省新农第六产业研究院

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