中央一号文件聚焦“三农”,乡村旅游大有可为

中央一号文件聚焦“三农”,乡村旅游大有可为

原载于《农村青年》2021年第3期

文/何悦彤

中央一号文件提出,构建现代乡村产业体系。开发休闲农业和乡村旅游精品线路,完善配套设施。推进农村一二三产业融合发展示范园和科技示范园区建设。中央一号文件聚焦“三农”,乡村旅游缘何大有所为?且看全国人大代表众议乡村旅游。
全国人大代表陶勋花:走向乡村振兴,乡村旅游大有可为
陶勋花,第十三届全国人大代表,四川省成都市温江区寿安镇岷江村党总支书记、妇联主席。

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九坊宿墅——晓扣柴扉
岷江村所处的温江区寿安镇,是我国西南地区最大的桂花种植基地。花木种植是岷江村老百姓的支柱产业。可是从2010年起,苗木市场逐渐饱和,一棵十多年的桂花树从过去3000多元跌到了100多元。在近几年,岷江村走特色乡村振兴道路,推进产业转型,着力打造桂花村品牌,通过民宿产业,实现了老百姓的就近就地就业。
履职4年来,她每年建议的主题都与乡村振兴有关。

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岷江书院
今年是陶勋花作为全国人大代表履职的第4年。这几年,她带领村民走出一条特色乡村振兴之路,见证了人才给岷江村带来的巨大变化。她呼吁,乡村振兴,必须破解人才瓶颈。一方面发挥好本土人才的作用,而另一方面,要让更多人才主动来到乡村。国家通过构建和完善开放的数字农业新基础设施,一方面加大乡村振兴人才的扶持力度,加大人才保障。另一方面加强人才吸引机制,解决人才在乡村的保障问题以及发展环境问题,让精英的人才在乡村振兴的舞台上留得下来,干得出彩。也希望更多的互联网企业能在农村各展所长,除了帮助农村培养电商人才外,将农村数字化的一整套思考方式、数字技术、运营经验,带到农村。
全国人大代表杨来法:做好乡村旅游和高效农业新文章
全国人大代表杨来法来自河南省洛阳市栾川县潭头镇拨云岭村,是拨云岭村党支部书记。
洛阳市栾川县潭头镇拨云岭村位于山顶之上,鸡犬之声相闻。但四周高山环绕,二十多年前,村子与外界的联系,仅有一个出口,却被栾川县的母亲河伊河所隔绝。
从2004年开始,拨云岭村开始修公路。最初的公路并不怎么宽,只有1.6米,够一辆架子车通行。后来,道路进一步拓宽,拖拉机可以轻松通过。如今,村里最宽的道路都可以通大巴车了。好山好水好风光,依靠村里天然的旅游资源,旅游发展起来了,村民的腰包也鼓起来了。今年,他们计划对村里的道路进行升级改造,逐步改造为柏油马路。届时,路况将会大为改善,成为美丽乡村的一个有机组成部分。

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慢居十三月 
发展乡村旅游,最重要的是延长旅游产业链条。杨来法说,最重要的是让来这里的人,能够留下来,住下来,看村子里的景,吃农户家的饭,住进村里的宾馆和旅社。餐饮住宿的发展,还能提供就业岗位,增加当地的旅游收入。
“发展乡村旅游产业和优质高效特色农业,拉长产业链,扶持龙头企业,壮大集体经济,都是我们接下来需要下大力气攻坚克难的着力点。”杨来法说,最近几年,拨云岭村新发展的中蜂养殖、特色小吃等产业方兴未艾。

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慢居十三月  周边

杨来法建议:提升村级干部队伍工资待遇,建立乡村振兴人才激励机制
乡村振兴,最重要的还是要靠人才来推动。杨来法建议说,建立乡村振兴人才激励机制,使更多的组织人才、技术人才,加入到乡村振兴队伍,在晋升待遇等各方面给予特殊照顾,鼓励高校科研院所与基层合作社、龙头企业联姻,尽快形成现代企业管理运行机制,以便在市场大潮中站稳脚跟。提升村级干部队伍的工资待遇,完善社会保障机制,打通乡村两级用人渠道,拓宽村干部晋升路径,建立起一支稳定的乡村振兴服务队。
全国人大代表张东河:为发展乡村旅游闯新路寻良策
全国人大代表张东河是河北省保定市竞秀区大激店村党支部书记、村委会主任。近年来,大激店村充分发挥村庄历史文化底蕴深厚的优势,做足“古、水、文”文章,连续举办六届大激店世界音乐节,引进多个文旅项目。2019年,该村入选首批全国乡村旅游重点村。

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西慈航寺遗址,相对漕河东慈航寺而命名,面积6千平方米,主佛是慈航菩萨
“发展乡村旅游对实现乡村振兴具有重要意义,但一家一户规模太小,需要吸引社会资本参与,让旅游资源与产业资本结合起来,形成合力,实现多赢。”张东河说,去年他们与河北云乡居集团深度合作,开展农事体验农场项目;成立农民专业果蔬合作社,开放50多个果蔬大棚供游客采摘;引进壹零壹森林公学和真天地游乐园项目,利用冬季闲散土地建成两个滑雪场,今年正月初二至初五客流量达到6000人,营业收入超过12万元。
经过调研,张东河发现大部分乡村旅游企业的资产无产权,只有经营权,造成抵押融资困难。“推动乡村旅游企业经营权抵押融资至关重要。”张东河说。同时,他还建议对新建乡村旅游项目给予税收减免待遇,以助力乡村旅游示范村和示范项目建设。

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西慈航寺遗址,相对漕河东慈航寺而命名
张东河建议,政府要进一步加大对乡村旅游的政策支持,制定乡村旅游用地政策,缓解乡村旅游建设用地供需矛盾,破解用地瓶颈;简化乡村旅游项目审批、办证手续,为乡村旅游创造良好的投资环境。
在发展乡村旅游产业的工作实践中,张东河发现,在乡村旅游基础建设领域,如沿河景观提升、游客中心等建设中,仍存在不合理收费等问题。“对技术门槛低的建设项目,可采用资金直达机制,取消或减少不必要的手续和费用支出。”
“大力发展乡村旅游,不仅需要继续加大资金投入,更需要相关政策的支持。”张东河说。
根据《央广网》《大河网》编辑整理。
终审:蔺玉红
审校:李志国  刘朱婴
编辑:何召霞

来源:央广网  大河网  农村青年杂志  (原载于《农村青年》2021年第3期

作者:何悦彤

 

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